{"id":300,"date":"2015-03-21T09:11:35","date_gmt":"2015-03-21T09:11:35","guid":{"rendered":"http:\/\/certificadodeeficienciaenergetica.com\/blog\/?p=300"},"modified":"2017-07-18T22:25:02","modified_gmt":"2017-07-18T22:25:02","slug":"impuesto-energia-solar-respaldo-contradicciones-administrativas-energias-limpias-eficiencia-energetica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/certificadodeeficienciaenergetica.com\/blog\/impuesto-energia-solar-respaldo-contradicciones-administrativas-energias-limpias-eficiencia-energetica\/","title":{"rendered":"Impuesto energ\u00eda solar. Respaldo y contradicciones administrativas respecto a la eficiencia energ\u00e9tica"},"content":{"rendered":"

La eficiencia energ\u00e9tica es una aspiraci\u00f3n social no s\u00f3lo en Espa\u00f1a o Europa, sino en el mundo entero. Por supuesto que esta problem\u00e1tica toma una seriedad mucho m\u00e1s dram\u00e1tica en los pa\u00edses industrializados en qu\u00e9 el consumo energ\u00e9tico es significativamente mayor del que se vive en los pa\u00edses con un nivel de desarrollo industrial o econ\u00f3mico menos avanzado. De ah\u00ed que en la Uni\u00f3n Europea se emprendan iniciativas como la de la certificaci\u00f3n energ\u00e9tica<\/strong> que buscan involucrar a toda la poblaci\u00f3n en el uso racional de los recursos energ\u00e9ticos.<\/p>\n

Sin embargo, hay ocasiones en que los intereses econ\u00f3micos, institucionales y sociales chocan<\/em> y es en ese caso que encontramos contradicciones administrativas que parecen ir contra el flujo de las acciones gubernamentales o empresariales en la b\u00fasqueda de un uso m\u00e1s racional, limpio y eficaz de las energ\u00edas, desconcertando a la poblaci\u00f3n en general.<\/p>\n

\u00c9ste es el caso del denominado de forma popular \u201cimpuesto al sol\u201d, que parece ser una contradicci\u00f3n administrativa clara ante las iniciativas por fomentar cada vez m\u00e1s una calificaci\u00f3n energ\u00e9tica<\/strong> mejor en todos los inmuebles de uso habitacional y comercial.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n te ofreceremos un panorama respecto a esta propuesta de impuesto y sus implicaciones claras, para que est\u00e9s bien informado en todo lo que respecta al certificado de eficiencia energ\u00e9tica.<\/strong><\/p>\n

\u00bfA qu\u00e9 se denomina medi\u00e1tica y popularmente \u201cimpuesto al sol\u201d?<\/strong><\/p>\n

Aqu\u00ed en el blog de certificadodeeficienciaenergetica.com<\/a> ya hemos abordado el tema de la importancia que se otorga, al menos en el momento de hacer el certificado energ\u00e9tico<\/a>, a contar con al menos con una fuente de energ\u00eda limpia y renovable en un inmueble que piensa venderse o alquilarse. De hecho, la legislaci\u00f3n es clara en su intenci\u00f3n de restringir el consumo de energ\u00eda sucia, por as\u00ed decirlo, es decir, sobre todo aquella proveniente de la combusti\u00f3n de hidrocarburos. Ello debido a qu\u00e9 hay un compromiso con la legislaci\u00f3n general europea, y existe la \u00abpresi\u00f3n\u00bb de cumplir con los compromisos de consumo energ\u00e9tico limpio para el 20-20-20<\/a>. Esta presi\u00f3n exige que se reduzcan significativamente las emisiones de di\u00f3xido de carbono y expone las que se limitan al uso de hidrocarburos como fuente fundamental de energ\u00eda.<\/p>\n

Ahora bien, existe desde el a\u00f1o 2013 un borrador legislativo en Espa\u00f1a que parece ir contra todo lo anterior, puesto que introduce el denominado \u00abpeaje de respaldo<\/strong>\u00bb (impuesto al sol<\/strong>, como lo llaman los medios de comunicaci\u00f3n y muchos ciudadanos), un impuesto que tasar\u00eda el autoconsumo inmediato de energ\u00eda solar<\/strong>. Adem\u00e1s, el importe de la tasa es tan alto, ya que al final, resulta m\u00e1s barato utilizar la energ\u00eda de la red que la energ\u00eda limpia proveniente del uso de una instalaci\u00f3n fotovoltaica de autoconsumo.<\/p>\n

El hecho es que esta potencial situaci\u00f3n impositiva causa mucho desconcierto, pues no son pocos los ciudadanos que instalaron paneles fotovoltaicos con la esperanza de que la legislaci\u00f3n iba a continuar con el apoyo impositivo a las energ\u00edas limpias, pero para muchos usuarios que hab\u00edan pensado en la energ\u00eda fotovoltaica incluso para llegar a la autosuficiencia el\u00e9ctrica, que hab\u00edan realizado sus instalaciones con bater\u00edas solares y la pertinente para el uso instant\u00e1neo de los tejados solares (siendo Espa\u00f1a uno de los pa\u00edses m\u00e1s soleados de Europa), piensan incluso en continuar utilizando todas estas instalaciones al margen de la ley.<\/p>\n

\"Mapa<\/a>

Mapa de la irradiaci\u00f3n solar en Espa\u00f1a<\/p><\/div>\n

Si los usuarios pensaban en vender su excedente a la red (cosa que hacen muchos usuarios\/productores de energ\u00eda el\u00e9ctrica en otros Estados europeos) para generar cierta ganancia, en su lugar, tendr\u00e1n que pagar un peaje de respaldo<\/strong> a la producci\u00f3n y consumo instant\u00e1neo equivalente al que pagan las compa\u00f1\u00edas el\u00e9ctricas. Si se llega a vender el excedente de la producci\u00f3n hogare\u00f1a de energ\u00eda el\u00e9ctrica, el precio es el mismo que se le paga al pool el\u00e9ctrico.<\/p>\n

Y no s\u00f3lo eso, este peaje exigir\u00eda una serie de tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos entre los que se incluye el darse de alta en un registro oficial, pagar un representante en el mercado el\u00e9ctrico y hacer declaraciones peri\u00f3dicas a hacienda.<\/p>\n

La justificaci\u00f3n oficial ante esta novedad impositiva es que si un usuario produce su propia energ\u00eda, pero a la vez est\u00e1 conectado a la red con una especie de circuito de respaldo por si la producci\u00f3n propia llegase a fallar, es preciso que contribuya a amortizar el costo de todo el sistema. El principal problema es que en los a\u00f1os previos, gubernamentalmente se hab\u00eda incentivado la producci\u00f3n de energ\u00eda solar. Hay personas que inclusive utilizaron cr\u00e9ditos hipotecarios para pagar la instalaci\u00f3n de paneles solares, y con este cambio en la posici\u00f3n oficial, se encuentran con el problema de haber realizado una inversi\u00f3n que parec\u00eda segura y que ahora se ha vuelto compleja y mucho menos apetitosa.<\/p>\n

Se dice que en t\u00e9rminos comparativos, la energ\u00eda producida con paneles fotovoltaicos es m\u00e1s cara que la energ\u00eda en grandes cantidades por las compa\u00f1\u00edas el\u00e9ctricas, y las instituciones sostienen que quiz\u00e1 Espa\u00f1a se lanz\u00f3 demasiado pronto y hubiese sido mejor hacer la transici\u00f3n lentamente a las energ\u00edas limpias para amortizar de otra forma esta diferencia y no cargar a los usuarios, pero que tal y como est\u00e1n las cosas, es la \u00fanica forma posible.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la esperanza con que podr\u00edan contar los usuarios, es decir, la intervenci\u00f3n de las autoridades europeas se desvanece debido a que estas instancias prefieren no interferir en la evoluci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds, que muestra signos evidentes de recuperaci\u00f3n despu\u00e9s de la seria crisis que enfrent\u00f3.<\/p>\n

Otra cosa curiosa es que este impuesto puede compararse a uno que se cobrar\u00eda por encender la chimenea para mantener un hogar caliente en lugar de consumir gas, o quiz\u00e1 electricidad. La diferencia real entre lo que pague un consumidor normal y un auto consumidor de energ\u00eda solar puede superar los doscientos euros, por lo que se considera un precio exagerado por una energ\u00eda limpia auto producida, desincentiva la inversi\u00f3n y desmotiva el uso de las energ\u00edas limpias. Adem\u00e1s, las multas por mantenerse al margen del pago de este impuesto y de declarar en general el uso de paneles fotovoltaicos, son excesivas (figurando entre los seis y los treinta millones de euros) para quien quiera seguir produciendo de forma \u00abpirata\u00bb su propia energ\u00eda el\u00e9ctrica proveniente de la irradiaci\u00f3n solar.<\/p>\n

Evidentemente, esta contradicci\u00f3n tiene or\u00edgenes institucionales y econ\u00f3micos m\u00e1s profundos y complejos de lo que podemos analizar en este blog, pero es muy interesante conocer este tipo de recovecos legales, que no por existir deben desanimar a los usuarios a buscar mejorar las condiciones energ\u00e9ticas de sus inmuebles, de forma que no s\u00f3lo se consiga una mejor calificaci\u00f3n energ\u00e9tica<\/strong>, sino que se alcance un equilibrio ecol\u00f3gico m\u00e1s estable.<\/p>\n

Tipos de instalaciones fotovoltaicas: \u00bfcu\u00e1les realmente est\u00e1n sometidas a este peaje?<\/strong><\/p>\n

Para comprender qu\u00e9 tipo de instalaciones fotovoltaicas estar\u00edan sometidas a este impuesto tan curioso y no entrar en p\u00e1nico si ya poseemos alg\u00fan tipo de instalaci\u00f3n de este tipo o pensamos en invertir en algo semejante. Primero es necesario distinguir los tipos de paneles:<\/p>\n

    \n
  1. Los paneles fotovoltaicos, es decir, los que aprovechan la luz del sol para producir energ\u00eda.<\/li>\n
  2. Los paneles t\u00e9rmicos, es decir, los que aprovechan el calor producido por el sol.<\/li>\n<\/ol>\n

    En el segundo caso, el m\u00e1s com\u00fan, el funcionamiento del panel consiste en calentar el agua que circula por un sistema de tuber\u00edas finitas para posteriormente usarla. Esta agua caliente se usa directamente y no hay producci\u00f3n de electricidad.<\/p>\n

    Al no usar ni producir electricidad, este tipo de instalaciones no pagan el peaje de respaldo.<\/p>\n

    Ahora bien, los paneles que producen energ\u00eda el\u00e9ctrica vali\u00e9ndose del uso de c\u00e9lulas solares, son m\u00e1s demandantes en cuanto a la cantidad de placas instaladas de forma que se pueda producir la cantidad de energ\u00eda el\u00e9ctrica precisa para hacer funcionar todos los dispositivos electr\u00f3nicos de un piso promedio. Es en este tipo de casos que la explicaci\u00f3n ya citada de las autoridades justificando el peaje: que son pocos los usuarios realmente aislados, y que la mayor\u00eda de los usuarios de este tipo de paneles, ya sea, no producen la suficiente o producen con un excedente, el cual venden a las compa\u00f1\u00edas el\u00e9ctricas. Aqu\u00ed es donde est\u00e1 el punto \u00e1lgido de la discusi\u00f3n: el impuesto adicional es por el uso de transformadores y por las instalaciones para regular y distribuir la electricidad producida.<\/p>\n

    Resumiendo, \u00bfqu\u00e9 tipo de instalaciones pagar\u00edan peaje?<\/strong> Al usuario com\u00fan eso es lo que le interesa. Las instalaciones sujetas a este impuesto son las que posean un inversor con contador de producci\u00f3n y consumo, es decir, un contador con dos cifras visibles, y el uso de estos inversores se reflejar\u00e1 en el contrato realizado con la comercializadora. Las multas, esas que producen \u00abmiedo\u00bb son m\u00e1s bien para las personas que produzcan suficiente energ\u00eda el\u00e9ctrica para alimentar su hogar o negocio y adem\u00e1s, generar un excedente. Aun as\u00ed, es confuso que no haya alg\u00fan tipo de condonaci\u00f3n o incentivo para la producci\u00f3n de esta energ\u00eda limpia y renovable.<\/p>\n

    \"Instalaci\u00f3n<\/a>

    Instalaci\u00f3n fotovoltaica conectada a la red con inversor y contador de producci\u00f3n y consumo<\/p><\/div>\n

    El mismo problema en otras latitudes<\/strong><\/p>\n

    Podr\u00edamos creer que esta situaci\u00f3n contradictoria tan particular es exclusiva de nuestro pa\u00eds, pero no es as\u00ed. Parad\u00f3jicamente, otros sitios donde se presentan situaciones semejantes es en lugares igualmente soleados que nuestro pa\u00eds. Veamos algunos ejemplos.<\/p>\n

    En Queensland, en Australia, tambi\u00e9n ha habido una gran batalla legal entre las compa\u00f1\u00edas productoras de electricidad y la producci\u00f3n de energ\u00eda de forma fotovoltaica. Sin embargo, parece que la producci\u00f3n de energ\u00eda solar en Australia va ganando la batalla. Ello porque los paneles ya no s\u00f3lo est\u00e1n subsidiados para los hogares y pisos, sino que se han convertido en una alternativa pr\u00e1ctica y tangible para las empresas que buscan reducir sus gastos e incrementar sus ganancias. Recordemos que la producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica utilizando paneles fotovoltaicos es la de mayor crecimiento a escala global en lo que va de este siglo.<\/p>\n

    Ello ha llevado a que en algunos pa\u00edses, como Australia, el propio gobierno recorte los est\u00edmulos que se versaban a los hogares que produc\u00edan un excedente de energ\u00eda el\u00e9ctrica, aumentando los costos a las tarifas de conexi\u00f3n cotidianas.<\/p>\n

    Es precisamente esta la situaci\u00f3n atorada en el borrador de ley espa\u00f1ol que hemos discutido hasta este momento: la producci\u00f3n no s\u00f3lo aut\u00e1rquica de una peque\u00f1a empresa o un hogar de energ\u00eda el\u00e9ctrica, sino los excedentes que compiten o buscan competir con la producci\u00f3n tradicional de electricidad. Recordemos que el calentamiento global, el incremento de la producci\u00f3n el\u00e9ctrica v\u00eda paneles fotovoltaicos e incluso, la existencia en el mercado de electrodom\u00e9sticos con una mayor eficiencia energ\u00e9tica, han afectado las ganancias de las empresas de producci\u00f3n el\u00e9ctrica en todo el mundo, y sobre todo en los pa\u00edses desarrollados.<\/p>\n

    Todo ello se refleja en estos intentos, amagos y creaci\u00f3n de impuestos o recovecos burocr\u00e1ticos para limitar el crecimiento de este sector.<\/p>\n

    Por ejemplo, en otro soleado estado del otro lado del mundo: Arizona, en los Estados Unidos, realmente se ha aprobado un \u00abimpuesto solar\u00bb de setenta centavos por kilovatio, es decir, unos cinco d\u00f3lares mensuales a aquellos hogares conectados a la red que generan excedentes de energ\u00eda solar. Inclusive Haw\u00e1i, el estado americano con mayor producci\u00f3n de energ\u00eda solar fotovoltaica, enfrenta peque\u00f1as trabas para continuar por este camino: cada usuario que desea integrar la producci\u00f3n fotovoltaica a su hogar, debe contar con el permiso previo de la empresa el\u00e9ctrica correspondiente, puesto que hay un exceso de producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica y puede resultar hasta peligroso continuar instalando de forma imprudente m\u00e1s celdas fotovoltaicas.<\/p>\n

    \"Paneles<\/a>

    Paneles fotovoltaicos, el debate continuo<\/p><\/div>\n

    \u00a0El panorama, como podemos ver, es confuso. En Espa\u00f1a la legislaci\u00f3n no pas\u00f3 de ser un proyecto<\/strong>, pero si uno muy pol\u00e9mico y que como podemos ver, refleja una discusi\u00f3n que se est\u00e1 viviendo a escala global. Las ganancias, la ecolog\u00eda, la infraestructura\u2026 todo parece estar bajo la lupa en esta espiral de medidas y contra medidas que giran en torno a la eficiencia energ\u00e9tica<\/strong> pero cuyas implicaciones son mucho m\u00e1s complejas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    La eficiencia energ\u00e9tica es una aspiraci\u00f3n social no s\u00f3lo en Espa\u00f1a o Europa, sino en el mundo entero. Por supuesto que esta problem\u00e1tica toma una seriedad mucho m\u00e1s dram\u00e1tica en los pa\u00edses industrializados en qu\u00e9 el consumo energ\u00e9tico es significativamente mayor del que se vive en los pa\u00edses con un nivel de desarrollo industrial o econ\u00f3mico menos avanzado. De ah\u00ed que en la Uni\u00f3n Europea se emprendan iniciativas como la de la certificaci\u00f3n energ\u00e9tica que buscan involucrar a toda la poblaci\u00f3n en el uso racional de los recursos energ\u00e9ticos. Sin embargo, hay ocasiones en que los intereses econ\u00f3micos, institucionales y sociales chocan y es en ese caso que encontramos contradicciones administrativas que parecen ir contra el flujo de las acciones gubernamentales o empresariales en la b\u00fasqueda de un uso m\u00e1s racional, limpio y eficaz de las energ\u00edas, desconcertando a la poblaci\u00f3n en general. \u00c9ste es el caso del denominado de forma popular \u201cimpuesto al sol\u201d, que parece ser una contradicci\u00f3n administrativa clara ante las iniciativas por fomentar cada vez m\u00e1s una calificaci\u00f3n energ\u00e9tica mejor en todos los inmuebles de uso habitacional y comercial. A continuaci\u00f3n te ofreceremos un panorama respecto a esta propuesta de impuesto y sus implicaciones claras, para que est\u00e9s bien informado en todo lo que respecta al certificado de eficiencia energ\u00e9tica. \u00bfA qu\u00e9 se denomina medi\u00e1tica y popularmente \u201cimpuesto al sol\u201d? Aqu\u00ed en el blog de certificadodeeficienciaenergetica.com ya hemos abordado el tema de la importancia que se otorga, al menos en el momento de hacer el certificado energ\u00e9tico, a contar con al menos con una fuente de energ\u00eda limpia y renovable en un inmueble que piensa venderse o alquilarse. De hecho, la legislaci\u00f3n es clara en su intenci\u00f3n de restringir el consumo […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,21],"tags":[],"class_list":["post-300","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-eficiencia-energetica","category-energia-solar"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t